宁河区桥北街道地处城乡结合部
辖区面积约27平方公里
管辖21个行政村（含11个拆迁村）
11个社区
户籍人口6万人
管理人口8万人
因人员密集、构成复杂、流动性强
导致矛盾纠纷多发
社会治理难度大
宁河区桥北街道却没有丝毫退缩
以“123”工作法为秘密武器
直击矛盾根源
成功破解困局
他们究竟是如何做到的
让我们一起走进
这个充满智慧与力量的基层治理故事
展开剩余87%探寻从源头解纷的神奇密码
1
把握“一个目标”
坚持发展新时代“枫桥经验”
2月11日，桥北街道某社区开展“强国复兴有我”宣讲活动。活动主要从“传承红色基因，不忘使命初心”、“始终善思善学，提升水平境界”、“矢志奋斗担当，投身大道康庄”这三个方面展开宣讲，在社区内营造出浓厚的爱国氛围，激发了居民的民族自豪感和责任感。
此类宣讲活动只是桥北街道把握“一个目标”——坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持关口前移抓源头，重心下移抓基础的一个缩影。2025年以来，该街道紧抓政策讲解、普法宣传、信访案件受理等工作，扎实推动信访工作法治化向纵深推进，最大限度把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层。
不久前，桥北街道某小区发生了一起噪音扰民矛盾纠纷。某楼的楼下住户称，常常被楼上住户制造的噪音困扰，多次上门与楼上住户协商，希望对方减少噪音，但收效甚微。
街道工作人员在入社区宣讲时，楼下这名住户主动反映了这一纠纷，并咨询可能涉及的法律条款，希望维护自身的权益。对此，该社区践行新时代“枫桥经验”，联合多元调解力量展开工作，通过释法说理、疏导劝解，最终促使两家邻居冰释前嫌，达成相互谅解。
有数据显示，2025年以来，桥北街道共深入基层开展普法宣传21场，解答群众咨询39人次。街道综治中心接待群众66人次，按期受理率、按期办结率均为100%。
2
实施“两项举措”
推动解决“重点难点”问题
工作中，宁河区桥北街道积极推行实施“两项举措”，而这其中一项，就是建强用好综治中心。
按照“实用为主、实效为先”理念，桥北街道高标准建成街级综治中心，统筹调配街道专职力量，激活基层信息收集“数据引擎”作用，积极搭建“110、12345、信访、矛调，网格自排为一体的“1+5+N”联盟转办平台，破解“只接不解”“解决不及时”“协调困难”等难题。
另一项举措则是推行“一体双翼”决策机制。“一体”即党政为核心主体，“双翼”即专家和职能部门为关键力量，合力推动疑难纠纷高效化解。对时间跨度长、成因复杂、化解难度大的问题，充分发挥联席会议协调、组织、督办作用，及时召开“党政研判会”，逐案“开方”化解。对超出街道范围内的，启动“街镇吹哨、部门报到”机制，协调相关职能部门现场研判，专家“会诊”，对症化解。
桥北街道某小区自2021年完成老旧小区提升改造以来，小区主干道高于每栋楼道一楼地面，因地势低洼，每逢汛期小区积水后雨水灌进楼道都无法排出，需要人力和物力对楼道的积水进行排放和淤泥清理。
“费钱又费力……”，小区业主代表提议将每栋楼的楼道口加高，这样即便雨水倒灌，城区排水也能将小区雨水排走，但社区服务群众经费紧张，无力兜住这条民生底线。对此，社区党支部先是组织居民自行改造，但仅10个楼口进行了改造，主要原因为1楼以上居民认为“事不关己”且改造成本高，费用均摊到各户不理想。
面对群众关心的民生问题，桥北街道及时介入，组织相关部门召开专题会议研判，并听取群众代表意见建议。同时，街道及时召开“党政研判会”，经充分论证研究测算，提出了改造材料费和改造工时费的各自承担对象和承担比例，得到了群众的充分认可。如今，该小区每栋1楼楼道都进行了加高和抹平，雨水能顺利排出，问题得到彻底解决。
有数据显示，2025年以来，依托“一体双翼”决策机制，推动解决重点难点问题8件。
3
建好“三支队伍”
筑牢矛盾纠纷化解“第一道防线”
俗话说，“邻里和”则“一家亲”，“矛盾解”则“心连心”，社区作为基层治理的末梢，其关键作用彰显无疑。平日里，桥北街道打牢“三支队伍”：即抓实网格员队伍、打造特色调解员队伍、成立历史遗留问题化解专班。
在选优配强网格员队伍上，街道推动将居民普通网格和各类专属网格嵌入1146个四级网格，制定网格员“日走访、周访谈”制度，建立“民情数据库”，精准掌握家户邻里等小矛盾小纠纷88件，做到心中有底。
同时，广泛汇聚群众智慧和各方力量，街道优选业务能力强、群众基础好的优秀人民调解员成立个人调解室。2025年重点打造全国新时代“百姓学习”之星“赵逸举”调解室等特色品牌，在增强群众认同感和信任度的同时，筑牢矛盾纠纷化解“第一道防线”。
此外，以“三所联动”机制为支点，桥北街道组建实体化运作的历史遗留问题化解专班，构建以“专项破题—源头治理—制度重塑”全链条治理体系，全力推动“老大难”问题锐变为“民暖心”工程。
长期以来，桥北街道某小区地下车库因开发商暂停开放出售和出租，小区内停车乱象愈发突出，严重影响了居民生活秩序和人身安全。物业公司对于这一突出问题未能采取有效措施及时解决，导致矛盾逐渐升级。
桥北街道和社区居委会接到多个居民投诉后，依托街道的“三支队伍”主动担当，及时介入，工作人员多次组织开发商、物业公司及住户代表召开沟通协调会。经多轮讨论，成功促成开发商同意将地下车库部分车位对外租赁，缓解了小区车位紧张问题。
考虑到周边小区车位租赁价格普遍较低，工作人员又积极与物业公司多次沟通，成功调整了车位月租金。在租赁政策落实后，居民车位紧张问题得到有效缓解，小区停车秩序明显改善，居民居住环境也更加安全，社区居民纷纷点赞。
如今的桥北街道
通过大力推行一线工作法
源头精准“诊疗”各类矛盾纠纷
调解成功率达95%以上
群众满意率从85.24%提升到98.19%
真正实现了矛盾不上交
服务不缺位、平安不出事
来源：天津政法报
发布于：北京市
